人民币结算令落地以来,执行平稳有序 市场活力持续释放

2024年1月1日,由中国人民银行修订发布的《跨境贸易人民币结算管理办法》(业内俗称“人民币结算令”)正式实施,新规进一步简化跨境人民币结算流程、扩大便利化政策覆盖范围、放宽部分业务准入限制,核心目标是更好服务实体经济发展,推动跨境贸易和投资便利化,稳步推进人民币国际化进程,截至目前,新规落地已近一年,整体执行情况符合政策预期,各环节运行平稳,市场主体获得感显著提升。

从整体运行数据来看,核心指标稳步向好,政策红利持续释放,中国人民银行公布的最新数据显示,2024年前三季度,我国跨境人民币结算总量达36.8万亿元,同比增长19.7%,增速较去年同期提升7.2个百分点;人民币在跨境收付中的占比提升至23.5%,较去年底提高2.8个百分点,创下历史新高,分业务类型看,经常项目跨境人民币结算量同比增长24.1%,直接投资领域人民币结算增速更是超过30%,增长势头强劲,针对优质企业的“免事前审核单证”便利化政策落地顺畅,全国已有超过3万家优质企业享受到简化流程红利,企业办理业务的平均时长从原来的1-2个工作日压缩至15分钟以内,银行端办理环节简化了近六成,整体效率大幅提升。

从市场主体反馈来看,结构优化特征明显,实体经济获得感突出,对于受汇率波动影响最大的中小微外贸企业而言,人民币结算的优势愈发凸显,作为全球最大的小商品集散地,浙江义乌前三季度跨境人民币结算量同比增长47.2%,不少经营户反映,如今来自东南亚、中东、俄罗斯等地区的采购商主动提出用人民币结账,汇兑成本至少降低1-2个百分点,彻底不用担心汇率波动吞噬订单利润,云南、广西等边境省份,边境贸易人民币结算占比已经突破80%,边民互市贸易的人民币结算覆盖率接近100%,极大激活了边境小额贸易的活力,跨境电商等外贸新业态也成为人民币结算增长的新亮点,多家头部跨境电商平台数据显示,今年平台内人民币结算订单量同比翻番,结算时效从原来的3-5天缩短到T+1到账,手续费平均降低0.3-0.5个百分点,受到中小卖家的普遍欢迎,从区域市场看,新兴市场人民币认可度提升明显,前三季度我国对东盟、中东、拉美等地区跨境人民币结算增速分别达到38%、42%和35%,远高于整体增速,人民币跨境使用的区域布局持续优化。

客观来看,人民币结算令落地过程中也存在部分待完善的问题:一是部分发达经济体市场仍存在美元结算的路径依赖,人民币接受度提升仍需要培育过程;二是部分中小金融机构的跨境人民币业务服务能力不足,产品创新跟不上市场多元需求;三是部分偏远地区的中小微企业对便利化政策知晓度不够,没能充分享受政策红利,针对这些问题,监管部门已经明确后续优化方向:将持续扩大便利化政策覆盖范围,推动更多中小微企业享受简化措施;加强政策宣传和业务培训,打通政策落地的“最后一公里”;进一步完善人民币跨境清算基础设施,丰富人民币跨境避险、融资等配套金融产品,持续优化人民币跨境使用环境。

总的来看,人民币结算令落地以来执行到位、成效初显,不仅切实降低了市场主体的汇兑成本和汇率风险,也进一步夯实了人民币国际化的基础,随着政策红利的持续释放,人民币跨境使用的场景将不断拓展,市场认可度将持续提升,为服务实体经济高质量发展、推进高水平对外开放提供更强有力的支撑。