锚定协同发展 探索货币新境,京津冀虚拟人民币试点的实践与展望

近年来,伴随着数字经济的快速发展,法定数字货币的研发落地成为我国金融数字化转型的核心抓手之一,公众常提及的“虚拟人民币”即中国人民银行发行的法定数字人民币(e-CNY),是数字化形态的法定货币,与各类不受监管的非法定加密虚拟货币有着本质区别,作为承载京津冀协同发展国家战略的核心城市群,京津冀地区是我国最早一批开展虚拟人民币试点的区域之一,依托三地互联互通的发展基础,在场景落地、模式创新等方面走出了一条可复制可推广的探索之路,为虚拟人民币的全国推广积累了宝贵经验。

虚拟人民币的试点落地,首先打通了京津冀跨区域民生服务的堵点,让普惠金融覆盖更多群体,依托北京冬奥会的重大机遇,京津冀率先打造了全场景虚拟人民币支付环境,场馆消费、交通出行、景区购物都可实现无网支付、便捷支付,向全球展示了我国法定数字货币的成熟能力,赛后试点持续向日常民生延伸,目前北京的地铁公交、社区商超,天津的港口服务、商圈消费,河北的政务缴费、农村助农网点已经实现虚拟人民币的广泛覆盖,针对京津冀人口跨区域流动频繁的特点,三地还打通了异地医保结算、高速收费、公积金异地缴费等场景的虚拟人民币支付通道,解决了传统异地支付手续费高、到账慢的痛点,便利了上千万跨区域就业、养老的普通民众,在河北广大农村地区,虚拟人民币助农取款点已经覆盖近半数行政村,让没有商业银行网点的偏远乡村也能享受到便捷的金融服务。

在服务民生之外,虚拟人民币更成为赋能京津冀产业协同的新抓手,激活了数字经济的新动能,京津冀形成了“北京研发、天津制造、河北转化”的跨区域产业链分工,传统跨区域结算需要经过第三方机构,流程长、成本高,而虚拟人民币凭借点对点结算、可追溯、零手续费的特性,将结算时效从“天级”压缩到“实时”,极大降低了产业链中小微企业的财务成本,天津港率先开展虚拟人民币跨境贸易结算试点,帮助进出口企业缩短结算周期,年均为企业省下数百万元的手续费成本;基于虚拟人民币交易可追溯的特性,京津冀多地金融机构推出了基于真实交易数据的信用贷产品,解决了中小微企业缺抵押、缺征信导致的融资难问题;在京津冀碳交易、生态补偿等绿色领域,虚拟人民币的全流程可追溯特性,实现了每一笔绿色资金的监管穿透,助力京津冀双碳目标落地和生态环境协同治理。

当前京津冀虚拟人民币试点仍存在需要完善的空间:部分中老年群体、农村用户对虚拟人民币的认知度和接受度仍有待提升,跨区域监管协调机制仍需细化,更深层次的场景创新仍待挖掘,京津冀可以进一步依托协同发展的制度优势,深化重点领域探索:进一步打通三地公共服务场景,实现虚拟人民币跨区域全场景覆盖;深化供应链金融、跨境贸易等领域创新,探索虚拟人民币服务实体经济的新模式;优化产品适配、加强用户教育,让不同年龄、不同区域的群体都能享受到法定数字货币的便利。

作为法定数字货币的核心试验田,京津冀虚拟人民币的探索,既是我国金融数字化转型的重要一步,也是赋能京津冀协同发展的新抓手,未来随着试点的不断深化,虚拟人民币必将在便利民生、赋能实体、推动数字经济发展方面发挥更大作用,为全国法定数字货币的推广落地贡献可复制的“京津冀经验”。

关键词:虚拟人民币试点